Monitoreo de la administración pública 2004-2019


MONITOREO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 2004-2019

Es un interesante libro que muestra con evidencias y datos objetivos la transformación vivida por el Ministerio de Administracion Pública (Map ) en los tres lustros que corresponden de 2004 – 2019 .En el periodo transcurrido se conoce el despliegue de la planificación estratégica que le proporcionó carne a una visión de cambio , modernización y construcción de institucionalidad .

Es un trabajo esencial para todo aquel interesado en conocer de manera objetiva que pasó en los últimos años en la Administración Pública ; descifrar los cursos de acción necesarios para darle la sostenibilidad y la mejora continua ; y responder con acierto a los nuevos desafíos de la sociedad domicana . En la portada del libro aparece la nueva edificación del órgano rector de la Administración Pública , un clara señal de los cambios ocurridos.

Ahora bien ,considero que en la narrativa de los productos , procesos y situaciones el aspecto más relevante es el talento humano que se concentra en esa oficina pública .

El personal del Map esta integrado por un equipo de mujeres ( son mayoría) y hombres con una Concepción clara del servicio público , con sensibilidad social ,competencias profesionales y comprometidos con el cambio , la transformación y la construcción de institucionalidad .

El comportamiento de ese equipo en su actuación nos remite al papel jugado por las elites asiáticas confucianas en el desarrollo de las burocracias en China , Japón y Corea de sur .

Es por ello que valoro que sería injusto que los resultados alcanzados en estos años pasaran a formar parte de la llamada » revolución ignorada» .

Por reconocer sus compromisos por una administración Pública orientada al servicio de los ciudadanos fue que en la despedida les dirigí las siguientes palabras : «Pienso que en estos años se han registrado unos significativos avances en la Administración Pública .En estos años , he tenido el gran privilegio de trabajar con una autentica meritocracia . Además de técnicos capacitados , también he conocido a valiosos seres humanos .

Hemos desarrollado unas jornadas en las cuales hemos compartidos las diversas dimensiones humanas , juntos hemos reído , llorado ; y sentimos haber consolidado unas importantes visiones llamadas a trascender a las individualidades .

En este tiempo transcurrido hemos dado lo mejor de nosotros para el bien común . Por lo cual envió mi agradecimiento , con esa mil veces repetidas , pero en esta ocasión de unas trascendentes cargas emotivas , y unos muy especiales reconocimientos , gracias , todos , muchas gracias » .

El libro que estoy presentando , motivando a leer y estudiar reseña que en el periodo en cuestión se produjo una revolución con las siguientes normativas : La ley no. 41 -08 que recoge las tendencias modernas de función Pública y asume los principios y criterios de la carta iberoamericana de función Pública .sobre las bases de sus disposiciones de los grupos ocupacionales se realizó un levantamiento de los puestos con vocación de carrera ,determinando el universo en unos 180mil .

De esa cantidad se incorporaron 92 mil a la carrera en sentido general ; lo cual representa un 51% de empleados existentes en el sistema Meritocrático.

También de esos años son : La Ley no.247- 12 , orgánica ,sobre la organización y funcionamiento de la Administración Pública .La Ley no.105 -13 de salarios del sector público .La Ley no.107-13 sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de procedimientos administrativos ; y otras normas .

Si continúa con la lectura del libro :Monitoreo de la Administración Pública 2004 – 2019 , puede provocar sorpresa para el lector la existencia en el Ministerio de un Banco del Conocimiento que en su primera etapa es un reservorio de las prácticas promisorias ,para el avance de la gestión del conocimiento en el sector público .

Son realidades que aveces el » el pesimismo aprendido» no nos deja reconocer .

En esta fecunda lectura también conoceremos que el gobierno dominicano gestiona el personal público con una robusta herramienta informática ,SASP , que transparenta la nómina Pública ,crea una base de datos de los servidores públicos e integra los subsistema de gestión de personal.

En estos años también se ha asumido un moderno sistema de monitoreo y evaluación ,que nuestro libro comenta , como son el Sistema de monitoreo de Administración Pública , general ,SISMAP y El SISMAP municipal .Apoyado en indicadores misionales fundamentales que controlan los Resultados y la transparencia de la gestión .

Un tema ,también interesante que recomendamos del libro , es el de la Calidad . Reflexionamos acerca de la importancia de trabajar la cultura organizacional para favorecer la actitud hacia el servicio público .Es así como a través de la cooperación llegamos al Marco Común de Evaluación, CAF , Las cartas compromisos con el ciudadano y el Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las practicas promisorias .

Es así como con todo el personal recorrimos el país con Seminarios , Talleres , charlas, Orientaciónes y Supervision , llevando la buena nueva .

Fruto de la reflexión que desarrollamos para el plan estratégico ,nos enfocamos en fortalecer la formación y la capacitación para ser competitivos en la era del conocimiento y formalizados convenios con entidades académicas extranjeras y locales ; por ejemplo con la Ena de Francia , Las universidades de Salamanca , Carlos lll de madrid y la EOI ,de España ; y con PUCMM ,Utesa y UASD ; y otras entidades .

Para cumplir con el ambicioso plan estratégico se necesitaba la cooperación financiera y técnica; y es así como hemos contado con el apoyo financiero de la Union Europea y entidades como el Bid ,el Clad ,Fundibeq y Corea del sur también nos han dado su apoyo .

Quien se interese por la lectura de este libro se encontrará con la brillante pluma de un destacado sociólogo e intelectual dominicano ,D.P. Clime .

En el desarrollo de esta lectura se revelará el acuerdo que establecimos con el sector salud para mejorar la gestión en 87 hospitales ,incluyendo los centros de atención primaria . Igualmente el interesado lector encontrará en el material del libro el último producto de la reforma sectorial de la administración publica elaborada con el apoyo de la OCDE .

La mediciones que se han realizado sobre la percepción sobre Map también verificaron un alto nivel de confianza y de reconocimiento a la labor realizada .

Pienso que » el trabajo ha sido realizado, por lo cual , en cualesquiera de las direcciones entiendo que lo aprobará,con las formas debidas , y de unas maneras u otras , el riguroso e importante escrutinio de la historia».

Término compartiendo una expresión del autor intelectual de los esfuerzos realizados en la Administración Pública ,Juan Bosch :» ..sucede que todo lo que los hombres han creados o inventado es susceptible de ser mejorado , pero siempre a partir de lo que existe y se conoce ,y es partiendo de lo conocido como la humanidad ha progresado hacia el dominio de la naturaleza».

Artículo disponible en El Centinela Digital.